2.國(guó)際制度的價(jià)值
    國(guó)際制度的價(jià)值體現(xiàn)在它能克服國(guó)際合作中存在的許多障礙，從而促成國(guó)際合作的達(dá)成。
    國(guó)際制度有三個(gè)重要功能：第一，創(chuàng)建法律責(zé)任模式。國(guó)際制度雖然不能創(chuàng)建出像國(guó)內(nèi)社會(huì)那樣穩(wěn)固的法律責(zé)任模式，但卻可以發(fā)展出零星的法律，即使它們不是非常重要。國(guó)際制度雖不具有強(qiáng)制性，但確實(shí)有助于以相互受益的方式組織行為者之間的關(guān)系。第二，改變交易成本模式。一旦國(guó)際制度建立起來(lái)，它會(huì)從其產(chǎn)生的相對(duì)高水平和對(duì)稱的信息中獲益，使支持機(jī)制的談判協(xié)議更容易達(dá)成。通過(guò)在機(jī)制中的不同議題以及不同的機(jī)制間建立聯(lián)系，使得處理每一個(gè)追加議題的邊際成本將比沒(méi)有機(jī)制要更低，這意味著政府可以從潛在的規(guī)模經(jīng)濟(jì)中獲益。一句話，國(guó)際制度通過(guò)降低合法談判的交易成本并增加非法談判的交易成本，增強(qiáng)了合作的可能性。第三也是最為重要的功能是提供信息。信息不完善會(huì)降低對(duì)維持合作至關(guān)重要的互惠的利用。在一個(gè)無(wú)政府的世界中，信息的不完善并不會(huì)通過(guò)行為者之間的溝通就能簡(jiǎn)單地得到矯正，而國(guó)際制度卻可以通過(guò)減少信息的不對(duì)稱性，改善政府所接受信息的質(zhì)量，降低環(huán)境的不確定性，從而為建立在互惠原則基礎(chǔ)上的分散化實(shí)施行為打下基礎(chǔ)。
    國(guó)際制度雖沒(méi)有強(qiáng)制性，但是在許多場(chǎng)合，都能得到遵守。理由如下：其一，國(guó)際制度對(duì)相關(guān)政府是有價(jià)值的。國(guó)際制度絕不會(huì)對(duì)政府構(gòu)成威脅，國(guó)際制度使政府能夠獲得在沒(méi)有國(guó)際制度的情況下所不能獲得的目標(biāo)。其二，國(guó)際制度賦予政府以權(quán)力，而不是束縛政府的行動(dòng)。其三，國(guó)際制度不僅在制定法律責(zé)任、降低交易成本和減少不確定性方面為各國(guó)政府之間的合作提供了便利手段，而且還可以產(chǎn)生一定的道德效力，使得利己的政府也不得不遵守，因?yàn)檫`犯規(guī)則不僅將破壞一系列互惠安排，而且會(huì)背上違約的惡名，損害其在未來(lái)訂約的能力。
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