再版說明

《監(jiān)察機關(guān)職務(wù)犯罪調(diào)查法律實務(wù)》自2019年3月出版以來，因貼近實務(wù)、內(nèi)容翔實、查詢便捷等特點，受到讀者朋友的廣泛認(rèn)可與好評，這也是本書修訂再版的動力所在。

本次修訂是對2022年7月1日以前與職務(wù)犯罪調(diào)查相關(guān)有效法律法規(guī)的一次全面梳理。在第一版的基礎(chǔ)上，新增內(nèi)容主要有2019年12月30日施行的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、2021年3月1日施行的《刑法修正案（十一）》、2021年9月20日施行的《監(jiān)察法實施條例》、最高人民檢察院指導(dǎo)案例13個、行賄犯罪典型案例5個等，修改內(nèi)容主要有2021年3月1日施行的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》、2021年7月1日施行的《關(guān)于常見犯罪的量刑指導(dǎo)意見（試行）》、2022年5月15日施行的《關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》等，同時刪去已經(jīng)廢止的部分規(guī)范性文件，并校正了若干錯漏之處。

修訂后的《監(jiān)察機關(guān)職務(wù)犯罪調(diào)查法律實務(wù)》分上編、下編和附錄三部分。上編打破常規(guī)體例，將實體法和程序法的內(nèi)容按照職務(wù)犯罪調(diào)查的步驟重新排列，著重論述犯罪論、刑罰論等基本理論，系統(tǒng)介紹取證措施、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)查程序，有助于從事監(jiān)察工作的非法律背景同志迅速理解職務(wù)犯罪調(diào)查工作。下編采用可視化編排法，從刑法規(guī)定、犯罪構(gòu)成、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)、司法認(rèn)定、易混罪名比較、指導(dǎo)案例等方面逐一梳理監(jiān)察機關(guān)管轄的101個職務(wù)犯罪罪名，為一線調(diào)查人員提供精準(zhǔn)指導(dǎo)。附錄除《刑法》（節(jié)選）、《監(jiān)察法》、《監(jiān)察法實施條例》外，還收錄了辦案期限匯總表和差旅住宿費標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表，方便調(diào)查人員隨時翻閱。

本書修訂過程中，得到了中國法制出版社的大力支持，時任編輯薛強、熊林林和現(xiàn)任編輯朱自文等同志為本書的出版付出了辛勤勞動，在此表示衷心感謝。

隨著國家監(jiān)察體制改革的不斷深化、職務(wù)犯罪調(diào)查法規(guī)制度的逐步完善，本書將以修訂版的形式及時進行更新，以期為讀者提供最新、最全、最實用的辦案參考。對于本書中的疏漏和不足之處，誠請讀者提出寶貴意見建議并發(fā)至dawruc@163�眂om，我們將在今后修訂時予以完善。為彌補紙質(zhì)書籍的更新滯后，我們會第一時間通過微信公眾號監(jiān)紀(jì)天下推送最新法規(guī)、案例等，歡迎大家關(guān)注并投稿交流。

第一版說明

2016年1月，習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委六次全會上指出，要堅持黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，擴大監(jiān)察范圍，整合監(jiān)察力量，健全國家監(jiān)察組織架構(gòu)，形成全面覆蓋國家機關(guān)及其公務(wù)員的國家監(jiān)察體系；11月,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》；12月，十二屆全國人大常務(wù)委員會第二十五次會議決定,在北京市、山西省和浙江省開展改革試點工作。2017年10月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點方案》；11月，十二屆全國人大常務(wù)委員會第三十次會議通過《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定》。2018年3月，十三屆全國人大一次會議通過《中華人民共和國憲法修正案》《中華人民共和國監(jiān)察法》。

國家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。通過整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量，設(shè)立國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的各級紀(jì)律檢查委員會合署辦公，有利于加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系，推進黨和國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，把權(quán)力全面關(guān)進制度的籠子。

各級監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機關(guān)，依照監(jiān)察法對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，對涉嫌貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、權(quán)力尋租、利益輸送、徇私舞弊以及浪費國家資財?shù)嚷殑?wù)違法和職務(wù)犯罪行為進行調(diào)查，對涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴。

2018年以來，中共中央紀(jì)律檢查委員會、國家監(jiān)察委員會相繼印發(fā)《國家監(jiān)察委員會管轄規(guī)定（試行）》《國家監(jiān)察委員會與最高人民檢察院辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法》《國家監(jiān)察委員會移送最高人民檢察院職務(wù)犯罪案件證據(jù)收集審查基本要求與案件材料移送清單》《中央紀(jì)委國家監(jiān)委立案相關(guān)工作程序規(guī)定（試行）》等多部規(guī)定，職務(wù)犯罪調(diào)查工作逐步走向?qū)�業(yè)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化，以往的刑事訴訟法律不再適用，辦案思維急需轉(zhuǎn)變，辦案模式有待磨合，凡此種種都對調(diào)查人員提出了更高的要求。

為幫助調(diào)查人員迅速理解職務(wù)犯罪調(diào)查工作，準(zhǔn)確運用實體、程序等各項法律法規(guī)，作者從監(jiān)察工作實際出發(fā)，圍繞職務(wù)犯罪調(diào)查職能，以刑法作為基礎(chǔ)，結(jié)合監(jiān)察法、刑事訴訟法、司法解釋、指導(dǎo)案例以及其他相關(guān)文件，采用可視化編排法編著本書。本書作為職務(wù)犯罪調(diào)查的法律實務(wù)工具書，不僅全面梳理了監(jiān)察機關(guān)管轄的職務(wù)犯罪及相關(guān)規(guī)定，而且論述了刑法基礎(chǔ)理論，一方面為一線調(diào)查人員提供辦案參考，另一方面也為從事監(jiān)察工作的非法律人員打開了一扇門。

遺憾的是，由于中共中央紀(jì)律檢查委員會、國家監(jiān)察委員會印發(fā)的部分文件尚未全文公開發(fā)布，本書出版時不能全部引用，這些文件雖不影響本書作為工具書的使用，但因此對讀者造成的不便還望諒解。待相關(guān)文件發(fā)布后，作者會第一時間以修訂版的形式對相關(guān)文件加以整理，以期為讀者更好地服務(wù)。

最后，感謝31008部隊的王龍同志為本書創(chuàng)作提供的寫作思路、資料整理以及動力源泉。同時，感謝中國法制出版社的編輯薛強、熊林林為本書的編輯、出版付出的大量心血。