本書基于間斷-均衡理論、多源流理論以及倡議聯(lián)盟理論等, 從引發(fā)政策變遷的理念、利益和制度三因素, 借鑒制度復(fù)合體模型, 建構(gòu)了政策變遷的理念-利益-制度分析框架, 論述了這一分析框架用于分析民辦高等教育政策變遷的必要性、適用性。