導論
一、何謂中國行政法學說史
二、中國行政法學的承繼性
三、本書的主旨和構成
第一章近代中國行政法學史
第一節(jié)行政法學的輸入與孕育
一、行政法概念的輸入
二、清末的行政法教育
三、行政法講義的譯介
四、行政法著述的翻譯
五、行政法著述的編譯
第二節(jié)行政法學的形成與發(fā)展
一、民國時期的行政法教育
二、民國初期的行政法研究
三、鐘賡言與中國行政法學的形成
四、中國行政法學的初步展開
五、中國行政法學的近代發(fā)展
六、外國行政法的持續(xù)給養(yǎng)
七、近代行政法學方法論
八、近代中國行政法學的基本特征
第二章當代中國行政法學史
第一節(jié)行政法學的轉軌與寂滅
一、新中國成立初期的行政法教育
二、蘇聯(lián)行政法學的引入
三、蘇聯(lián)行政法學的中國化嘗試
四、蘇式行政法學的基本特征
第二節(jié)行政法學的重啟與新生
一、改革開放之后的行政法教育
二、《行政法概要》與行政法學的重啟
三、行政法學的初步發(fā)展
四、外國行政法學的翻譯
五、外國行政法的研究與比較
六、當代中國行政法學方法論
第三章行政法的基本原理變遷
第一節(jié)行政法的觀念變遷
一、行政法觀念的首次論爭
二、行政法的存在之爭
三、古代行政法之爭
四、行政法的基礎理論之爭
五、行政法學的學科邊界
第二節(jié)公法論的變遷
一、公法觀念的傳入
二、公法論的初步展開
三、公法一元論
四、公法論的再興
五、公法論之于行政法的意義
第三節(jié)行政主體論的變遷
一、國家法人說在清末的傳入
二、民國時期的行政主體與行政官署
三、國家行政機關概念在新中國的引入
四、行政主體的概念轉用
五、行政主體的概念反思
六、國家法人、行政主體與機關人格
七、行政主體論的意義所在
第四節(jié)公權論的變遷
一、公權概念的傳入
二、公權論的形成
三、公權論的淡出
四、公權論的再興
五、公權利論的展望
第五節(jié)法治行政原理的變遷
一、近代法治觀念的出現(xiàn)
二、法治行政的出現(xiàn)
三、依法律行政與依法行政的交替
四、法治行政要求的多元化
五、法治行政的體系展望
第六節(jié)行政裁量觀的變遷
一、裁量處分的傳入
二、行政裁量論的內在區(qū)分
三、作為行政行為的自由裁量
四、自由裁量向行政裁量的轉換
五、行政裁量論的當代論爭
六、行政裁量觀的可能轉變
第四章行政的行為形式論變遷
第一節(jié)行政立法論的變遷
一、命令論的傳入
二、命令論的展開
三、行政管理法規(guī)的替換
四、行政立法論的展開
五、行政立法論的應有定位
第二節(jié)行政行為論的變遷
一、行政行為與行政處分的概念輸入
二、行政作用與行政處分的體系
三、蘇聯(lián)傳入的國家管理概念
四、行政行為與行政決定的體系
五、行政行為論的當代論爭
六、行政行為論的調適方向
第三節(jié)行政契約論的變遷
一、公法上契約論的傳入
二、公法上契約論的展開
三、行政合同論的轉換
四、行政協(xié)議論的展開
五、行政協(xié)議論的展望
第五章行政的一般制度論變遷
第一節(jié)行政程序論的變遷
一、程序的概念引入
二、行政程序的初步研究
三、行政程序論的重新引入
四、行政程序論的展開
五、正當行政程序的當代論爭
六、行政程序論的展望
第二節(jié)行政許可論的源流
一、作為行政行為內容的許可
二、作為一種行政行為的行政許可
三、行政許可法下的行政許可
四、行政許可論的展望
第三節(jié)行政強制執(zhí)行論的變遷
一、行政上的強制執(zhí)行
二、國家管理中的說服和強制
三、行政強制執(zhí)行的出現(xiàn)
四、行政強制執(zhí)行的當代論爭
五、行政強制執(zhí)行論的展望
第四節(jié)行政強制措施論的源流
一、即時強制論的形成與升格
二、行政強制措施的引入與轉換
三、《行政強制法》上的行政強制措施
四、行政強制措施與即時強制的關系之解
五、行政強制措施的譜系展開
第五節(jié)行政處罰論的源流
一、行政上制裁的觀念濫觴
二、違警罰與行政罰論
三、蘇聯(lián)的行政處分論
四、行政處罰論的展開
五、行政處罰的當代論爭
六、行政處罰論的展望
第六章行政救濟論的變遷
第一節(jié)行政復議論的變遷
一、訴愿概念的引入
二、民國時期的訴愿論
三、新中國的行政復議論
四、行政復議論的當代論爭
五、行政復議論的展望
第二節(jié)行政訴訟論的變遷
一、行政訴訟的本來意涵
二、民國時期的行政訴訟論
三、新中國的行政訴訟論
四、行政訴訟的當代論爭
五、行政訴訟論的展望
第三節(jié)國家賠償論的變遷
一、民國時期的國家賠償研究
二、新中國法制化前的國家賠償研究
三、新中國法制化下的國家賠償研究
四、國家賠償論的展望
第四節(jié)行政補償論的變遷
一、行政上的損失補償論
二、行政補償?shù)奶撝门c提出
三、修憲后的行政補償論
四、行政補償論的展望
第七章行政法各論研究史
第一節(jié)近代行政法各論研究
一、行政法各論研究的傳入
二、行政法各論研究的展開
三、總論各論的分立與批評
第二節(jié)當代部門行政法研究
一、行政法分論的出現(xiàn)
二、部門行政法的展開
三、部門行政法與行政法總論
結語
附錄近代行政法學著作目錄
事項索引