隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多公共目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、長(zhǎng)期社會(huì)問(wèn)題的解決，都無(wú)法僅憑借國(guó)家或者政府的一己之力完成，而是需要借助私人資本或者私人組織的力量。由此，公私協(xié)作模式應(yīng)運(yùn)而生，本書稱之為“協(xié)同治理”，意指需要通過(guò)公共部門和私營(yíng)部門共享自由裁量權(quán)來(lái)為民眾創(chuàng)造價(jià)值。本書就是在這一背景下，比較分析了中美兩國(guó)的協(xié)同治理情況。作者認(rèn)為，雖然中美在歷史、文化、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面存在深刻差異，但是在讓私營(yíng)部門參與提供公共服務(wù)方面，政府的目標(biāo)是一致的。本書借助修建高鐵和舉辦奧運(yùn)會(huì)、構(gòu)建人力資本、管理醫(yī)療系統(tǒng)等案例，分析了協(xié)同治理對(duì)各方的激勵(lì)，以及如何設(shè)計(jì)激勵(lì)相容的機(jī)制，使公私雙方更有效地為公眾提供服務(wù)。作者在比較分析中發(fā)現(xiàn)了兩國(guó)的共同點(diǎn)以及各自的優(yōu)勢(shì)，為中美互鑒提供了很好的參考。