本書以公產(chǎn)利用為切入點，從公產(chǎn)界定、公產(chǎn)物權(quán)體系、公產(chǎn)利用權(quán)利屬性及結(jié)構(gòu)、公產(chǎn)利用方式、公產(chǎn)利用法律適用及救濟5個基本環(huán)節(jié)漸進展開。對“公產(chǎn)是什么？”“公產(chǎn)從何而來？”“誰來支配公產(chǎn)？”“誰來利用公產(chǎn)？”“如何利用公產(chǎn)？”“如何實施救濟?”等一系列公產(chǎn)利用制度中的重要理論命題給予積極回應，勾勒出我國公產(chǎn)利用的法治化脈絡。