近年來，我國與世界其他地區(qū)一樣，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件頻發(fā)，社會(huì)公眾的生命、健康和財(cái)產(chǎn)蒙受了重大損失。應(yīng)急管理成為黨校、行政學(xué)院以及普通高等院校的一門重要課程。2011年4月，在中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長董克用教授的關(guān)心下，本人編著的《應(yīng)急管理導(dǎo)論》在中國人民大學(xué)出版社出版，并被列為“公共管理核心課程系列教材”。 
在《應(yīng)急管理導(dǎo)論》出版后，中國人民大學(xué)出版社政治與公共管理出版分社的朱海燕女士和我商量，再出版一本案例書，作為配套教材。這是我的興趣所在。理論是灰色的，案例卻是生動(dòng)活潑的。我原以為編寫案例是件很輕松的事情，但是，在數(shù)不勝數(shù)的案例中進(jìn)行篩選并用以說明教材中的一些觀點(diǎn)，卻并非輕而易舉，以至于交稿時(shí)間一拖再拖。在一校稿出來后，我又加了最近一年來發(fā)生的案例，以增加本書的鮮活性。 
本書按照《應(yīng)急管理導(dǎo)論》的體系，共分為12章。每一章都由兩個(gè)部分組成：一是內(nèi)容導(dǎo)引，即《應(yīng)急管理導(dǎo)論》對應(yīng)章節(jié)的濃縮，便于教師和學(xué)生提綱挈領(lǐng)地掌握主要內(nèi)容；二是案例與分析，目的在于以現(xiàn)實(shí)發(fā)生的生動(dòng)案例詮釋《應(yīng)急管理導(dǎo)論》中的重要觀點(diǎn)。書中所選取的案例大多是近年來發(fā)生的國內(nèi)外突發(fā)事件。除特別注明外，案例原始資料主要來源于對網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道的梳理。案例有長有短，點(diǎn)評有深有淺。當(dāng)然，點(diǎn)評只起到拋磚引玉的作用，相信讀者將《應(yīng)急管理導(dǎo)論》和本書結(jié)合使用，或許會(huì)有新的發(fā)現(xiàn)和觀點(diǎn)。 
需要特別說明的是，本書取名為《公共危機(jī)與應(yīng)急管理：原理與案例》是因?yàn)楣�共危機(jī)管理與應(yīng)急管理的基本原理是相通的。從字面上看，應(yīng)急管理研究的是如何應(yīng)對常規(guī)的緊急事件（emergency），但實(shí)際上，研究應(yīng)急管理的學(xué)者的真正興趣在于公共危機(jī)。學(xué)者偏愛“公共危機(jī)管理”，實(shí)踐者喜歡“應(yīng)急管理”，所以本書作為“公共危機(jī)管理”課程的教學(xué)參考書亦無不可。 
恩格斯說，一個(gè)聰明的民族在災(zāi)難和錯(cuò)誤中學(xué)到的東西會(huì)比平時(shí)多得多。我們在引述這句話時(shí)，常常忽略一個(gè)定語——“聰明的”。一個(gè)不善于從災(zāi)難中反思和學(xué)習(xí)的民族就不是一個(gè)聰明的民族。本書分析一些案例、總結(jié)其中以血為代價(jià)換來的教訓(xùn)，其目的正是希望我們的民族更加聰明。 
近年來，應(yīng)急管理是公共管理領(lǐng)域的一個(gè)熱門話題。作為一名普通學(xué)者，我對自己的研究有著特有的執(zhí)著：你熱，或你不熱，我都在這里。我喜歡應(yīng)急管理研究，不僅僅是為稻粱謀，而是因?yàn)槠渲锌倳?huì)有一些東西能觸動(dòng)人性的軟肋。當(dāng)談起自己的研究時(shí)，我的耳畔總是回響起這樣一些旋律：“我翻山越嶺奔向你，為了早一刻來到你身邊”，“無論你在哪里，我都要找到你”，“你是誰？為了誰？我的兄弟姐妹不流淚”。有些事業(yè)，總是要有人堅(jiān)守的，不管它能不能給你帶來名和利。 
在紅塵滾滾、名來利往的時(shí)代，總有一些突發(fā)事件的場面讓人不能釋懷：在汶川地震中，一個(gè)母親在告別人世之前，給護(hù)在身下的孩子留下一條永遠(yuǎn)發(fā)不出去的短信：“親愛的寶貝，如果你活著，記住媽媽愛你�！痹谔J山地震中，一個(gè)在“5ㄠ2”汶川地震中出生的寶寶沒能再次躲過劫難。一個(gè)年齡幼小的哥哥在作文中寫到“我恨地震”……一名研究應(yīng)急管理的學(xué)者必須要有強(qiáng)烈的使命感，無論其實(shí)際的能力有多大。 
“前言”往往是最后才寫的。此時(shí)此刻，我要感謝中國人民大學(xué)出版社政治與公共管理出版分社的朱海燕女士，她的寬容和理解令人感動(dòng)。同時(shí)，我也要感謝四川省應(yīng)急辦原副主任范德榮和處長劉競、涼山州原應(yīng)急辦主任謝立、攀枝花原應(yīng)急辦主任郭勇、阿壩州安監(jiān)局局長梁賢龍、宜賓應(yīng)急辦謝平主任和劉艷女士等。他們豐富的應(yīng)急管理經(jīng)驗(yàn)使我受益匪淺，他們真誠的做人風(fēng)格使我如沐春風(fēng)。一本小小的案例書，我前后幾屆的研究生都參與了案例的搜集，他們是李賀樓、孫曉琳、吳夢楠、韓思琦、劉澤穎、吳暉等。書中舛誤，敬請讀者不吝賜教，皆由本人負(fù)責(zé)。
最后，我想用法國著名啟蒙思想家盧梭《懺悔錄》中的一句話來概括我寫作本書過程中的心情：“我寫這件事的時(shí)候，還覺得脈搏怦怦跳動(dòng)；即使我活到十萬歲，這些情景也一直歷歷在目�！� 

王宏偉 
于京西世紀(jì)城時(shí)雨園