第一章 導論勞動問題與勞動經(jīng)濟學
勞動行為與人的生存活動緊密相連，伴隨于人的生命始終。以研究經(jīng)濟活動中勞動要素資源的配置機理為己任的現(xiàn)代勞動經(jīng)濟學，用經(jīng)濟學的思想方式和理論工具對勞動力市場中的勞動行為進行了深入的研究。大學生接觸到有關勞動的概念和勞動經(jīng)濟的相關理論并不是從本課程開始。許多同學在開始本課程學習的時候，都有如下的疑惑：政治經(jīng)濟學的課程里已經(jīng)研究了許多有關勞動價值論的理論知識，西方經(jīng)濟學的課程里也研究了許多勞動要素配置的相關理論，勞動經(jīng)濟學的課程與政治經(jīng)濟學、西方經(jīng)濟學等課程有什么聯(lián)系與區(qū)別？勞動經(jīng)濟學也像勞動價值論那樣是抽象的理論嗎？勞動經(jīng)濟學課程是西方經(jīng)濟學課程的重復嗎？
為了使本課程的學習有一個明晰的思路，有必要在本課程的導論中對勞動經(jīng)濟的相關理論與勞動經(jīng)濟學的基本內(nèi)涵有一個初步的梳理與理解。作為本課程的入門鋪墊，在這本《勞動經(jīng)濟學》教材的導論章節(jié)里，先對勞動、勞動問題、勞動經(jīng)濟、勞動經(jīng)濟理論、勞動經(jīng)濟學這些常見名詞的基本內(nèi)涵作一番初步的理論探討。
對現(xiàn)代勞動經(jīng)濟學的思想體系與理論架構的基本內(nèi)容作一個系統(tǒng)的學習研討是本課程的基本任務。
第一節(jié) 勞動問題概述
一、勞動的內(nèi)涵
勞動是人類生存與發(fā)展的最基本的行為和活動。鉆燧取火，飛土逐肉，刀耕火種，男耕女織，蒸汽汲水，電氣照明，因特網(wǎng)環(huán)繞地球，探測器遨游宇宙。人類從原始的洪荒中走來，向浩渺的蒼穹里奔去。人類的每一步足印都刻下了勞動的功績。偉大的馬克思主義思想家恩格斯對勞動行為的作用作了精辟的表述：勞動是整個人類生活的第一個基本條件，而且達到這樣的程度，以致我們在某種意義上不得不說勞動創(chuàng)造了人自身。在勞動中，人類創(chuàng)造著人類自身，創(chuàng)造著人類財富，創(chuàng)造著人類文明。
自18世紀后半期，發(fā)源于英國的以蒸汽機和棉花加工機發(fā)明及其應用為標志的第一次產(chǎn)業(yè)革命以來，人類經(jīng)歷了數(shù)次以科技革命引發(fā)的勞動技能的進步。電力、電報、電話、半導體、計算機、因特網(wǎng)等一系列科學技術的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明與推廣，推動了鐵路、汽車、海運、航空業(yè)的蓬勃發(fā)展，縮短了國家、地區(qū)、族群、人際間的空間距離與時間間隔。當今世界各國大多都已被納入世界經(jīng)濟一體化的格局中，社會財富在人類的勞動中不斷地被創(chuàng)造出來。人類勞動的創(chuàng)造力極大地改變著地球的面貌，人類勞動的活動力也深刻地改變著人際關系。誠如恩格斯所說，人類的這些發(fā)明推動了產(chǎn)業(yè)革命，產(chǎn)業(yè)革命同時又引起了市民社會中的全面變革，而它的世界歷史意義只是在現(xiàn)在才開始被認識清楚。
產(chǎn)業(yè)革命以來的二百多年的時間里由于科技的快速進步和經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，人類勞動行為與活動的內(nèi)容及其性質已發(fā)生了深刻的變化。特別是在最近半個多世紀里，以計算機的發(fā)明為標志，人類的勞動活動正在發(fā)生著明顯的轉化，即從傳統(tǒng)意義上的簡單操作型的體力勞動向現(xiàn)代意義上的復雜知識型的腦力勞動的轉化。這種轉化的領域和范圍是普遍的、廣闊的。這種轉化的意義和影響是重大的、深遠的。在當今的時代，對勞動的內(nèi)涵的認識也在不斷地深化。
人類的個體勞動行為和集體勞動活動既具有發(fā)明工具，改變環(huán)境，消耗和提高人的自身能力的自然屬性，也具有產(chǎn)生價值，創(chuàng)造財富，形成和發(fā)展人的勞動關系的社會屬性。“勞動之詞，隨君之理解，涵義豐富。”①當我們初次叩敲勞動經(jīng)濟學殿堂之門時，我們以“勞動”一詞的基本涵義，即“勞動是人類生存與發(fā)展的最基本的行為活動”為基點，開始勞動經(jīng)濟學的學習與探討。至于說勞動一詞在學術理論上的豐富內(nèi)涵以及勞動活動的歷史時代特征，只能隨著我們課程學習和研究的深入而逐漸去感悟了。
二、雇傭勞動
如何理解恩格斯所說的“產(chǎn)業(yè)革命同時又引起了市民社會中的全面變革”這個內(nèi)容豐富涵義深刻的命題呢？我們可以先嘗試著把握住如下的一個基本要點：產(chǎn)業(yè)革命使人類的勞動方式產(chǎn)生了深刻的變化；產(chǎn)業(yè)革命催生了資本主義 雇傭勞動生產(chǎn)方式運作的基本條件有二：
條件1：需要一個擁有資金資本的資本家階級或日雇主階層。這個階級或階層的行為主體有明確的自主意識，有運用手中的資本進行社會化生產(chǎn)投資的欲望和機會；
條件2：需要一個擁有勞動技能的勞動者階級或日雇員階層，這個階級或階層的行為主體有相對的人身自由，有運用自身的技能進行社會化生產(chǎn)勞動的欲望和機會。
這兩個階級或階層在現(xiàn)代的勞動力市場上提供或尋找就業(yè)的崗位和機會，實現(xiàn)資本與勞動兩大生產(chǎn)要素的結合，進而完成現(xiàn)代社會的生產(chǎn)和消費過程。在實現(xiàn)勞動者生存與發(fā)展、資本金增值與擴張的同時，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的增長與發(fā)展�，F(xiàn)代經(jīng)濟活動最基本的三大生產(chǎn)要素：土地、勞動、資本，是在雇傭勞動生產(chǎn)方式中得到了有效的配置與利用后，才創(chuàng)造和積累了人類社會的財富。宏觀經(jīng)濟理論關注的經(jīng)濟增長、通貨膨脹、就業(yè)失業(yè)、國際收支平衡的諸多問題，都是在資本主義的雇傭勞動生產(chǎn)方式出現(xiàn)后產(chǎn)生的�，F(xiàn)代社會的經(jīng)濟活動無不以資本投資活動和雇傭勞動活動為支點而展開�，F(xiàn)代社會的勞動問題無不以雇傭勞動為背景而發(fā)生。有關勞動的理論學說，包括勞動經(jīng)濟學，無不以雇傭勞動生產(chǎn)方式為前提而建立。勞動經(jīng)濟學所關注、研究的勞動不是人們?nèi)粘８兄�的一般意義上的勞動，而是有時代特定意義的雇傭勞動。
產(chǎn)業(yè)革命之后的資本主義的雇傭勞動生產(chǎn)方式較之于產(chǎn)業(yè)革命之前的以勞動者人身依附于家庭宗族、封建地主、手工業(yè)主為特征游牧漁獵、小農(nóng)經(jīng)濟、手工作坊的生產(chǎn)方式而言，其基本特征之一是生產(chǎn)的社會化。成年的勞動者若不加入正常的社會化、市場化的雇傭勞動關系，并在這種關系中從事相應的活動，其生活狀態(tài)將是困難的或是不正常的。因此，現(xiàn)代社會的許多問題都與勞動領域的問題密切相關。
三、勞動問題
（一）勞動問題的表現(xiàn)形式
在我們初步厘定了勞動以及雇傭勞動的基本內(nèi)涵后，緊接著需要探討的內(nèi)容就是勞動問題的表現(xiàn)形式及其內(nèi)在本質。
自雇傭勞動生產(chǎn)方式出現(xiàn)之日起，社會化的大生產(chǎn)就在不斷地發(fā)掘人類的勞動潛力，不斷地創(chuàng)造人類的文明財富。與此同時，雇傭勞動生產(chǎn)方式邏輯性地引發(fā)了各種勞動問題。
首先，在雇傭勞動開始之前，雇傭勞動生產(chǎn)方式要求有效地獲取勞動要素資源，從微觀上看就產(chǎn)生了勞動要素的需求與供給問題，從宏觀上看就產(chǎn)生了就業(yè)與失業(yè)問題。其后，在雇傭勞動過程之中，雇傭勞動生產(chǎn)方式要求合理地配置勞動力資源，從微觀上看就產(chǎn)生了勞動條件的約定與勞動關系的確定和維系的問題，以及勞動報酬的安排與支付問題，從宏觀看上就產(chǎn)生了勞動保護與勞動制度約束的問題。再后，在雇傭勞動完結之時，從微觀上看就產(chǎn)生了勞動關系終止與解除以及由此可能產(chǎn)生的勞動爭議問題，從宏觀上看就產(chǎn)生了社會保障與社會救濟問題。
勞動問題就是在人類的雇傭勞動活動領域里出現(xiàn)的問題。日常生活中，勞動問題在如下方面表現(xiàn)出來：就業(yè)問題、失業(yè)問題、勞動力需求與供給問題、勞動力流動與遷移問題、勞動關系問題、工資決定問題、收人分配問題、勞動福利問題、勞動安全與勞動保護問題、教育投資（人力資本投資）問題、社會保障問題、勞動爭議問題、勞動力市場歧視問題、勞動立法與實施問題等等。勞動問題常常是一種經(jīng)濟問題、社會問題、政治問題，具有強烈的經(jīng)濟性、社會性和政治性。在不同的社會制度下，在社會發(fā)展的不同的歷史階段，這些勞動問題會在內(nèi)容和形式上呈現(xiàn)出不同的時代特征。
（二）我國勞動就業(yè)問題的歷史演進
對改革開放前后我國的就業(yè)態(tài)勢的演變作一個簡要的回顧，感受一下勞動問題所具有的鮮明的時代特征。
1．20世紀60年代至70年代：城鄉(xiāng)勞動力的大對流與城鎮(zhèn)大量待業(yè)人員的就業(yè)困境
在“文化大革命”時期（1966--1976年），我國“勞動就業(yè)的最大問題是發(fā)生了城鄉(xiāng)勞動力的大對流現(xiàn)象，產(chǎn)生了大量的待業(yè)人員�！雹僦腥A人民共和國成立后出生的城鎮(zhèn)人口，到20世紀60年代中后期陸續(xù)進入勞動年齡，數(shù)量大約每年200萬。當時的政策是既不允許他們在城鎮(zhèn)就業(yè)，也不能繼續(xù)升學，只能是“知識青年到農(nóng)村去，接受貧下中農(nóng)的再教育”。1967年到1976年整整10年的大規(guī)模的上山下鄉(xiāng)運動，全國共約1 500萬城鎮(zhèn)青年離開城鎮(zhèn)，上山下鄉(xiāng)。另一方面，當時政策規(guī)定城鎮(zhèn)企業(yè)用人單位不能從城鎮(zhèn)招收職工，只能到農(nóng)村招工。政出多門和不正之風，使得大批農(nóng)村人口進城。據(jù)估計，從1966年到l976年，全國城鎮(zhèn)用人單位從農(nóng)村招工約1300萬人，其中多數(shù)是農(nóng)民，形成了我國歷史上少有的城鄉(xiāng)勞動力大對流。到70年代末，大部分上山下鄉(xiāng)知識青年通過各種渠道返回城市，成為城鎮(zhèn)待業(yè)（失業(yè)）人口。