本書對(duì)政治學(xué)涉及的基本概念進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理和定義，在結(jié)構(gòu)上主要包括政治主體、政治活動(dòng)、政治意識(shí)形態(tài)三個(gè)方面。第1章討論政治學(xué)的研究方法及其歷史沿革；第2-7章研究各政治主體的存在方式、活動(dòng)特點(diǎn)及作用；第8-10章研究政治主體的運(yùn)行方式、政治權(quán)力的運(yùn)用等；第11-13章研究了政治文化和政治意識(shí)形態(tài)的問題。
政治學(xué)是公共管理類專業(yè)的基礎(chǔ)課程，本課程的學(xué)習(xí)將為整個(gè)專業(yè)的學(xué)習(xí)奠定理論的基礎(chǔ)及思維的框架，因而教材的重要性不言而喻。本書的寫作致力于幫助教師與學(xué)生厘清政治學(xué)理論的基本線索、基本方法，掌握政治學(xué)的基本問題，確定基本的價(jià)值標(biāo)尺。
政治生活是人類生活的三大基本領(lǐng)域之一，政治學(xué)是對(duì)人類政治活動(dòng)規(guī)律的研究，是一個(gè)古老而龐大的學(xué)科。從形式上看，政治的內(nèi)容既是人類的活動(dòng)本身，同時(shí)又是外在的力量，主宰著人類的命運(yùn)，正由于這種特性使得政治本身有著令人著迷的魔力，使政治學(xué)研究本身具有了復(fù)雜性和豐富性。
政治學(xué)研究正是要尋求在現(xiàn)實(shí)生活中構(gòu)建正當(dāng)、正義的政治權(quán)力，開展有價(jià)值的政治活動(dòng)，使人們過有意義的政治生活，恢復(fù)人對(duì)于政治的主體地位；在政治權(quán)力面前追求人的優(yōu)先性，抵御不合理的政治壓力的強(qiáng)制性認(rèn)同，避免政治給人類帶來的悲劇命運(yùn)，不斷地強(qiáng)化政治領(lǐng)域以人為本的基本原則，并且不讓這種人的優(yōu)先性被其他任何原則所取代。本著這樣一種價(jià)值取向，本書的體例安排和內(nèi)容寫作上突出了如下特點(diǎn)：
�。�1）概念明確、清晰，內(nèi)容系統(tǒng)、完整。概念是人們思考、批評(píng)、論證、解釋和分析事物的工具，是人類知識(shí)的基礎(chǔ)材料。本書對(duì)政治學(xué)所涉及的基本概念進(jìn)行了系統(tǒng)的梳理和定義，從而構(gòu)成全書分析問題的基礎(chǔ)；通過概念區(qū)別此事物與彼事物，對(duì)于政治規(guī)律的認(rèn)識(shí)，就是通過形成與提煉解釋政治學(xué)的概念逐步形成的。本書在結(jié)構(gòu)上簡(jiǎn)單、明了，包括政治主體、政治活動(dòng)、政治意識(shí)形態(tài)三個(gè)主要的方面。第1章是全書的綱要，討論政治本質(zhì)、政治概念、政治學(xué)的研究方法及政治學(xué)說的沿革。
趙麗江，法學(xué)博士，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院教授，法學(xué)博士。曾就讀于中共中央黨校、武漢大學(xué)，從師于我國著名政治學(xué)家劉德厚先生。曾當(dāng)選武漢市人民代表大會(huì)第九屆、第十屆代表，出席聯(lián)合國第四次世界婦女大會(huì)。主要研究方向：政治學(xué)，當(dāng)代中國的政治發(fā)展。主持完成兩項(xiàng)國家社科政治學(xué)基金項(xiàng)目，發(fā)表論文五十余篇。出版《中國五十年代研究》、《女性走向政壇》、《文化大革命的起源》、《劍橋中華民國史》等專著譯著十余本。
第1章 政治學(xué)的對(duì)象與方法
1.1 政治與政治學(xué)
1.1.1 政治是人類社會(huì)生活的基本領(lǐng)域
1.1.2 政治的概念
1.1.3 馬克思主義的政治觀
1.2 政治學(xué)的研究方法
1.2.1 政治學(xué)研究的基本方法
1.2.2 制度研究方法和新制度主義研究方法
1.2.3 行為主義政治學(xué)的研究方法
1.2.4 政治系統(tǒng)論研究方法
1.2.5 政治結(jié)構(gòu)功能分析研究方法
1.2.6 政治學(xué)相關(guān)研究視角
1.3 政治學(xué)的發(fā)展
1.3.1 西方政治學(xué)的發(fā)端
1.3.2 中世紀(jì)的神學(xué)政治論
1.3.3 近代政治學(xué)的復(fù)興與發(fā)展
1.3.4 近代政治學(xué)的發(fā)展與形成
1.3.5 馬克思主義政治學(xué)
1.3.6 政治學(xué)在現(xiàn)當(dāng)代的發(fā)展
1.3.7 中國本土的政治學(xué)
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
思考題
第2章 民族和國家
2.1 民族的起源及發(fā)展
2.1.1 關(guān)于民族的經(jīng)典理論
2.1.2 作為文化共同體的民族
2.1.3 作為政治共同體的民族
2.1.4 當(dāng)代民族國家的現(xiàn)實(shí)
2.2 國家的起源及特征
2.2.1 國家的起源
2.2.2 國家的特征
2.2.3 國家與社會(huì)
2.3 國家的政體
2.3.1 君主政體
2.3.2 共和政體
2.3.3 威權(quán)政體
2.3.4 極衩政體
2.4 國家權(quán)力的配置
2.4.1 國家權(quán)力的合法性
2.4.2 三權(quán)分立的原則
2.4.3 單一制國家
2.4.4 復(fù)合制國家
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
思考題
第3章 全球化與區(qū)域化
3.1 變化中的世界秩序
3.1.1 20世紀(jì)地緣政治格局變遷
3.1.2 發(fā)達(dá)國家在全球化中的地位
3.1.3 發(fā)展中國家在全球化中的地位
3.1.4 21世紀(jì)的世界秩序
3.2 全球治理
3.2.1 全球化的動(dòng)力
3.2.2 聯(lián)合國的架構(gòu)與作用
3.2.3 南南合作
3.2.4 南北對(duì)話
3.3 區(qū)域化的政治經(jīng)濟(jì)共同體
3.3.1 區(qū)域化的需求
3.3.2 超國家：歐洲聯(lián)盟
3.3.3 亞太經(jīng)濟(jì)合作組織
3.3.4 東南亞國家聯(lián)盟
3.3.5 非洲統(tǒng)一組織
3.3.6 美洲自由貿(mào)易區(qū)
3.3.7 南方共同市場(chǎng)
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
思考題
第4章 政府結(jié)構(gòu)及功能
4.1 現(xiàn)代政府特性和運(yùn)行原則
4.1.1 政府與國家的關(guān)系
4.1.2 現(xiàn)代政府的職能
4.1.3 政府組織和運(yùn)行的原則
4.2 立法機(jī)構(gòu)
4.2.1 代議制與議會(huì)
4.2.2 議會(huì)的結(jié)構(gòu)
4.2.3 議會(huì)的權(quán)力與功能
4.2.4 議會(huì)在民主國家中的作用
4.3 行政機(jī)構(gòu)
4.3.1 國家元首和政府首腦
4.3.2 總統(tǒng)制和半總統(tǒng)制
4.3.3 內(nèi)閣制
4.3.4 地方政府
4.4 司法機(jī)關(guān)
4.4.1 憲法和法律
4.4.2 法律體系與司法原則
4.4.3 司法體制
4.5 軍隊(duì)和警察
4.5.1 軍隊(duì)的組織特征
4.5.2 軍隊(duì)在國際政治中的作用
4.5.3 軍隊(duì)在國內(nèi)政治中的作用
4.5.4 警察與政治
本章小結(jié)
關(guān)鍵術(shù)語
思考題
第5章 政黨與政治家
5.1 政黨與政黨政治
5.1.1 現(xiàn)代政黨的起源
5.1.2 政黨的理論
5.1.3 政黨在現(xiàn)代政治生活中的作用
5.1.4 政黨與社會(huì)的關(guān)系
5.2 政黨制度的分類
5.2.1 競(jìng)爭(zhēng)性政黨制度
5.2.2 非競(jìng)爭(zhēng)性政黨制度
5.2.3 中國政黨政治
5.3 現(xiàn)代政黨的組織
5.3.1 選舉型政黨
5.3.2 民主集中制型政黨
5.3.3 精英型政黨
5.3.4 生態(tài)主義型政黨
5.4 政治家的特質(zhì)與作用
5.4.1 政治權(quán)威的合法性
5.4.2 領(lǐng)袖的特質(zhì)
5.4.3 現(xiàn)代政治領(lǐng)袖的產(chǎn)生
5.4.4 現(xiàn)代政治家類型及行為方式
5.4.5 政治領(lǐng)袖的作用
本章小結(jié)
第6章 利益集團(tuán)的社會(huì)功能及活動(dòng)方式
第7章 公民資格與公民權(quán)利
第8章 民主政治的運(yùn)行
第9章 政治權(quán)力及運(yùn)用
第10章 公共政策過程
第11章 政治革命與政治改革
第12章 政治文化與政治社會(huì)化
第13章 政治意識(shí)形態(tài)和價(jià)值
主要參考文獻(xiàn)
4.5.1 軍隊(duì)的組織特征
現(xiàn)代武裝力量的發(fā)展可以追溯到中世紀(jì)之后，當(dāng)時(shí)的歐洲大國開始建立通常以常備軍為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化形式的軍事組織。到19世紀(jì)，軍隊(duì)從社會(huì)中分離出來，成為擁有職業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的專門化機(jī)構(gòu)。歐洲殖民主義又反過來促使全世界都采用了這種軍隊(duì)模式，軍隊(duì)由此成為普遍的國家組織的構(gòu)成要件。一個(gè)國家的軍隊(duì)體制直接反映了該國的政治體制。
軍隊(duì)是一種非常特別的政治機(jī)構(gòu)。四種因素使軍隊(duì)區(qū)別于其他政府機(jī)構(gòu)及組織，并使之具有相對(duì)于治安機(jī)構(gòu)的一種特別的、有時(shí)候是壓倒性的優(yōu)勢(shì)地位。（1）軍隊(duì)作為戰(zhàn)爭(zhēng)的工具，享有武器和強(qiáng)制力量的壟斷權(quán)。由于軍隊(duì)有能力支持或推翻某一政權(quán)，其忠誠攸關(guān)國家的存續(xù)。（2）武裝力量有著嚴(yán)密組織和高度紀(jì)律性，以軍銜等級(jí)和嚴(yán)格服從的文化為特征，屬于最典型的韋伯式官僚制。因此軍隊(duì)具有不同尋常的組織效能，盡管這也會(huì)造成僵化并阻礙主動(dòng)性和創(chuàng)新。（3）軍隊(duì)總是具有特別的文化和價(jià)值，以及隨時(shí)準(zhǔn)備戰(zhàn)斗、征殺甚至死亡的集體精神。由于傳統(tǒng)上強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)、義務(wù)與榮譽(yù)，軍隊(duì)文化有時(shí)被.認(rèn)為具有內(nèi)在的右翼特征與深刻的威權(quán)性，不過它還可能是基于革命社會(huì)主義或伊斯蘭原教旨主義的信條之上。如美國陸軍的價(jià)值觀主要有忠誠、職責(zé)、尊敬、奉獻(xiàn)、榮譽(yù)、正直和勇敢。（4）由于武裝力量保障國家的安全和統(tǒng)一，它們也是國家利益的保護(hù)者，在這種意義上，武裝力量經(jīng)常被認(rèn)為，并通常自認(rèn)為位于政治之上。這使大多數(shù)國家的軍隊(duì)獲得了特殊地位與尊重，但軍隊(duì)也可能往往因此干預(yù)政治，尤其是軍方認(rèn)為重大國家利益面臨威脅時(shí)更是如此。①
4.5.2 軍隊(duì)在國際政治中的作用
軍隊(duì)的主要用途，是必要時(shí)作為針對(duì)其他政治社會(huì)的戰(zhàn)爭(zhēng)工具。軍隊(duì)作為獨(dú)立和常備機(jī)構(gòu)的形成，與近代早期歐洲國家體系的出現(xiàn)同時(shí)發(fā)生，其原因就在于此。武裝力量既可用來防御，也可用來進(jìn)攻。它的職責(zé)就是保衛(wèi)國家免受外來侵犯，因而幾乎所有國家都擁有武裝力量，同警察、法院或郵政機(jī)構(gòu)一樣，軍隊(duì)也被視為現(xiàn)代國家的基本組成部分。
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