本書作者將這些年審理過的破產(chǎn)案件以及探索實(shí)踐總結(jié)的論文，結(jié)合以前的講課稿，梳理匯總后原生態(tài)地呈現(xiàn)出來。尤如法院、管理人破產(chǎn)工作流程的說明書，既有對法條的理解把握，又有案例、方法的具體指引，更有對需要特別注意事項(xiàng)的強(qiáng)調(diào)提示，是從事辦理破產(chǎn)案件實(shí)務(wù)工作者的實(shí)用工具書。
徐根才 男，1962年生，大學(xué)本科畢業(yè)，浙江大學(xué)法學(xué)理論研究生結(jié)業(yè)�，F(xiàn)任浙江省江山市人民法院副院長，四級高級法官。曾任法庭庭長、民事審判第一庭長、紀(jì)檢組長兼執(zhí)行局長，江山市第五屆政協(xié)委員，榮立過個人三等功二次。列入《浙江法院調(diào)研人才庫》名冊（第一期）執(zhí)行調(diào)研人才庫、（第二期）商事審判調(diào)研人才庫，國家法官學(xué)院浙江分院、浙江法官進(jìn)修學(xué)院兼職教師。在《人民法院報》、《浙江審判》、《破產(chǎn)法論壇》等發(fā)表論文多篇，獲全國、省、市等獎項(xiàng)。兩次參與省級調(diào)研課題分別在《法治研究》、《浙江藍(lán)皮書（法治卷）》發(fā)表。
序言
第一章破產(chǎn)法總則
CHAPTER
第一節(jié)導(dǎo)論
第二節(jié)破產(chǎn)法的宗旨
第三節(jié)破產(chǎn)能力
第四節(jié)破產(chǎn)案件的管轄
第五節(jié)程序的法律適用
第六節(jié)破產(chǎn)法的域外效力
第七節(jié)職工合法權(quán)益保障
第二章參與人
CHAPTER
第一節(jié)債務(wù)人
一、破產(chǎn)能力
二、準(zhǔn)破產(chǎn)能力
第二節(jié)債權(quán)人
一、職工債權(quán)人
二、欠繳以外的社會保險費(fèi)用的職工債權(quán)人和稅務(wù)機(jī)關(guān)
三、普通債權(quán)人
四、別除權(quán)債權(quán)人
第三節(jié)破產(chǎn)法院
一、管轄
二、職責(zé)
第四節(jié)破產(chǎn)管理人
一、管理人
二、管理人職責(zé)
三、管理人的法律地位
第五節(jié)政府協(xié)調(diào)小組
一、職能
二、司法外的分工
第三章破產(chǎn)程序的啟動
CHAPTER
第一節(jié)破產(chǎn)申請
一、債務(wù)人申請
二、債權(quán)人申請
三、負(fù)有清算責(zé)任人的申請
四、執(zhí)破銜接的破產(chǎn)申請
第二節(jié)破產(chǎn)申請的受理
一、破產(chǎn)申請的審查
二、裁定受理與債務(wù)人提供資料
三、裁定不受理與駁回申請
四、法院裁定受理破產(chǎn)案件后的工作
第三節(jié)管理人入場接管
一、組成團(tuán)隊(duì)、編組
二、管理人辦公場所的安排
三、刻制印章、開設(shè)賬戶
四、場所形象設(shè)計
目錄
第四章破產(chǎn)程序啟動的效力
CHAPTER
第一節(jié)對債務(wù)人財產(chǎn)的影響
一、破產(chǎn)財產(chǎn)保全
二、債務(wù)人的債務(wù)人、財產(chǎn)持有人的義務(wù)
三、保全措施的解除
四、執(zhí)行程序中止
五、債務(wù)人個別清償無效
第二節(jié)對債務(wù)人相關(guān)人員的影響
第三節(jié)對其他程序的影響
一、對已經(jīng)進(jìn)行民事訴訟、仲裁程序的影響
二、對后續(xù)與債務(wù)人有關(guān)的民事訴訟的影響
三、對有關(guān)次債務(wù)人、連帶責(zé)任人的訴訟的影響
第四節(jié)先前合同的繼續(xù)履行與解除
一、繼續(xù)履行合同與解除合同的選擇
二、管理人繼續(xù)履行合同的選擇
三、管理人解除合同的選擇
第五節(jié)債務(wù)人的民事訴訟的管轄
第六節(jié)對破產(chǎn)債權(quán)人的效力
第五章管理人
CHAPTER
第一節(jié)管理人的選任
一、管理人名冊
二、管理人的選任
第二節(jié)管理人的權(quán)利、義務(wù)
一、管理人的權(quán)利
二、管理人的義務(wù)
三、管理人的責(zé)任
第三節(jié)管理人的報酬
一、管理人報酬的依據(jù)和確認(rèn)主體
二、管理人報酬的計算
三、管理人報酬的確定及支付程序
四、無產(chǎn)可破案件報酬的處理
第四節(jié)法院與管理人的關(guān)系
一、法院與管理人的關(guān)系
二、法院指導(dǎo)、監(jiān)督與管理人職責(zé)
三、法院如何指導(dǎo)、監(jiān)督管理人
四、管理人破產(chǎn)工作的抓手
五、管理人的業(yè)績考評
第六章債務(wù)人財產(chǎn)
CHAPTER
第一節(jié)債務(wù)人財產(chǎn)的追收
一、破產(chǎn)前的可撤銷行為
二、破產(chǎn)前的無效行為
三、欠繳出資的繳納
四、管理人員非正常收入的追回
五、管理人取回質(zhì)物、留置物
第二節(jié)債務(wù)人財產(chǎn)的減少
一、權(quán)利人財產(chǎn)的取回
二、在途買賣標(biāo)的物的取回與交付
三、破產(chǎn)抵銷權(quán)
四、別除權(quán)
第七章破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)
CHAPTER
第一節(jié)破產(chǎn)費(fèi)用
一、破產(chǎn)費(fèi)用的范圍
二、破產(chǎn)費(fèi)用列入依據(jù)
第二節(jié)共益?zhèn)鶆?wù)
一、共益?zhèn)鶆?wù)的范圍
二、共益?zhèn)鶆?wù)列入依據(jù)
三、視同共益?zhèn)鶆?wù)
第三節(jié)破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的清償
第八章破產(chǎn)債權(quán)
CHAPTER
第一節(jié)債權(quán)的申報
一、債權(quán)申報的規(guī)則
二、債權(quán)申報的范圍
三、債權(quán)申報期限
四、未到期債權(quán)的申報
五、附條件、附期限債權(quán)的申報
六、連帶債權(quán)債務(wù)的申報
七、解除合同損害賠償請求權(quán)的申報
八、受托人處理委托事務(wù)請求權(quán)的申報
九、票據(jù)債權(quán)的申報
第二節(jié)破產(chǎn)債權(quán)的確認(rèn)
一、管理人的審查
二、編制債權(quán)表
三、債權(quán)人會議核查
四、裁定確認(rèn)
第九章債權(quán)人會議
CHAPTER
第一節(jié)債權(quán)人會議的組成
第二節(jié)債權(quán)人會議主席
第三節(jié)債權(quán)人會議的職權(quán)
一、核查債權(quán)
二、申請人民法院更換管理人，審查管理人的費(fèi)用和報酬
三、監(jiān)督管理人
四、選任和更換債權(quán)人委員會成員
五、決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)
六、通過重整計劃
七、通過和解協(xié)議
八、通過債務(wù)人財產(chǎn)的管理方案
九、通過破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案
十、通過破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案
十一、人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會議行使的其他職權(quán)
第四節(jié)債權(quán)人會議的籌備
一、債權(quán)人會議通知
二、債權(quán)人會議的會場
三、債權(quán)人會議會場安排
四、債權(quán)人會議人員簽到
五、債權(quán)人會議注意事項(xiàng)
第五節(jié)債權(quán)人會議召開
一、債權(quán)人會議的召集與主持
二、債權(quán)人會議的決議
三、法院裁定與申請復(fù)議
第六節(jié)債權(quán)人委員會
一、債權(quán)人委員會的組成與職權(quán)
二、接受管理人的報告
三、債權(quán)人委員會議事規(guī)則
第十章破產(chǎn)程序概述
CHAPTER
第一節(jié)我國破產(chǎn)程序
第二節(jié)破產(chǎn)程序之轉(zhuǎn)換
一、破產(chǎn)清算與重整之間的轉(zhuǎn)換
二、破產(chǎn)清算與和解之間的轉(zhuǎn)換
三、和解與重整程序之間能否轉(zhuǎn)換
第三節(jié)破產(chǎn)程序之特點(diǎn)
第四節(jié)相關(guān)法律文書及送達(dá)
一、管理人的報告
二、法院的許可與裁定
三、送達(dá)、公告與通知
第十一章重整
CHAPTER
第一節(jié)重整申請與受理
一、重整申請的主體
二、重整原因
第二節(jié)重整申請的受理
一、重整申請的審查
二、重整申請的受理
第三節(jié)重整期間及其法律效力
一、重整期間的管理與營業(yè)
二、重整期間擔(dān)保權(quán)的行使
三、重整期間的取回限制
四、重整期間的收益分配與股權(quán)限制
五、重整終止與破產(chǎn)宣告
第四節(jié)重整計劃的制訂與批準(zhǔn)
一、重整計劃草案的提交
二、重整計劃草案的內(nèi)容
三、債權(quán)分類與重整計劃草案分組表決
四、重整計劃草案的通過
五、重整計劃的批準(zhǔn)
六、重整程序終止與非正常終止
第五節(jié)重整計劃的執(zhí)行
一、重整計劃的執(zhí)行
二、重整計劃執(zhí)行的監(jiān)督
三、重整計劃的終止與執(zhí)行完畢
第十二章和解
CHAPTER
第一節(jié)和解申請的提出與審查
一、和解申請的提出
二、法院對申請的審查
第二節(jié)和解協(xié)議的討論與通過
一、由人民法院召集債權(quán)人會議討論和解協(xié)議草案
二、債權(quán)人會議表決通過和解協(xié)議
三、和解協(xié)議表決通過的異議權(quán)
第三節(jié)和解協(xié)議的裁定認(rèn)可與公告
一、和解協(xié)議的裁定認(rèn)可
二、法院裁定認(rèn)可和解協(xié)議的法律效力
三、和解協(xié)議執(zhí)行的終止
四、和解協(xié)議執(zhí)行的完結(jié)
第四節(jié)和解終止與終結(jié)、程序轉(zhuǎn)換
一、和解的終止
二、和解的終結(jié)
三、程序的轉(zhuǎn)換
第十三章破產(chǎn)清算
CHAPTER
第一節(jié)破產(chǎn)清算程序概述
一、破產(chǎn)清算程序概述
二、破產(chǎn)清算程序的適用
第二節(jié)破產(chǎn)宣告
一、破產(chǎn)宣告的相關(guān)事項(xiàng)
二、破產(chǎn)宣告的法律效力
第三節(jié)破產(chǎn)財產(chǎn)的變價
一、變價財產(chǎn)清點(diǎn)與評估
二、擬訂變價方案前的市場調(diào)查
三、擔(dān)保財產(chǎn)分別與整體變價
四、擬訂破產(chǎn)變價方案
第四節(jié)破產(chǎn)變價出售方式
一、破產(chǎn)財產(chǎn)變價原則
二、前期的充分準(zhǔn)備
三、競買人條件設(shè)置
四、變價出售前后協(xié)調(diào)
第五節(jié)破產(chǎn)財產(chǎn)的清償順序
一、不同性質(zhì)的別除權(quán)處理
二、破產(chǎn)財產(chǎn)的優(yōu)先清償
三、可分配財產(chǎn)的清償順序
第六節(jié)破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案
一、破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的擬訂
二、破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的通過
三、破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的裁定
第七節(jié)破產(chǎn)分配方案的執(zhí)行
一、管理人執(zhí)行與銀行的協(xié)助
二、提存、訴訟或仲裁未決債權(quán)的分配
三、特殊債權(quán)人的人性化處理
第八節(jié)破產(chǎn)程序終結(jié)
一、終結(jié)破產(chǎn)程序的法律事實(shí)
二、終結(jié)破產(chǎn)程序的申請與裁定
市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律是自由競爭。競爭的結(jié)果必然是優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而推動社會發(fā)展進(jìn)步，破產(chǎn)便是實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰機(jī)制的重要渠道。2006年8月27日，第十屆全國人大常委會第二十三次會議審議通過了《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》，廢止了1986年制定的舊破產(chǎn)法，建立起一套嶄新的市場化體系的破產(chǎn)法律制度。該法自2007年6月1日起施行，至今已八年有余，對我國市場經(jīng)濟(jì)法制的健全與完善起到重要的作用。
隨著《破產(chǎn)法》的普遍實(shí)施，破產(chǎn)制度對市場經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)整作用日益為黨和國家所重視。在中國共產(chǎn)黨第18屆中央委員會第3次全體會議上通過的《中共中央關(guān)于深化改革若干重大問題的決定》中指出，要“使市場在資源配置中起決定性作用”，要“健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機(jī)制，完善企業(yè)破產(chǎn)制度”。2015年《國務(wù)院關(guān)于國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見》中指出，要抓緊對“企業(yè)破產(chǎn)法中有關(guān)法律制度進(jìn)行研究”，推動加快制定有關(guān)市場退出等方面的法律法規(guī)。
破產(chǎn)法作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要法律，具有理論性、綜合性、社會性、實(shí)踐性密切結(jié)合的特點(diǎn)。法律制定的目的在于實(shí)施，而在中國這樣一個破產(chǎn)制度發(fā)展歷史很短的國家，理論根基尚淺，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足，配套制度缺乏，如何通過司法實(shí)踐使破產(chǎn)法的調(diào)整作用得以正確實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)破產(chǎn)法立法的完善與理論研究的發(fā)展，是一個迫切需要解決的問題。作為實(shí)踐性極強(qiáng)的法律，破產(chǎn)法的實(shí)施是非常復(fù)雜的，破產(chǎn)案件的審理不同于一般民商事案件。一個企業(yè)的破產(chǎn)不僅是對破產(chǎn)法的適用，而且會涉及《公司法》、《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》、《合同法》、《勞動法》等諸多法律的適用問題，需要協(xié)調(diào)破產(chǎn)企業(yè)職工救濟(jì)安置等各種社會疑難問題的解決。負(fù)責(zé)破產(chǎn)案件審理的法官不僅僅是坐堂問案，還要解決在實(shí)踐中遇到的各種難題，需要指導(dǎo)、監(jiān)督管理人正確履行破產(chǎn)管理職責(zé)，需要與各種債權(quán)人進(jìn)行必要的溝通，在企業(yè)重整時還可能需要對新的戰(zhàn)略投資者的加入進(jìn)行協(xié)調(diào)，需要與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決各種社會問題。破產(chǎn)案件的審理不僅需要辦案，更多的是要辦事，要解決各種實(shí)際問題。這是一個理論與實(shí)踐具體結(jié)合的過程，是一個細(xì)致而復(fù)雜的協(xié)調(diào)談判過程，既要依法審理，又要針對具體案件的問題以創(chuàng)新的思維加以解決。
序言
徐根才高級法官作為基層法院的副院長，多年以來能夠在一線繁忙的工作中堅(jiān)持親自審理破產(chǎn)案件，研究理論并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將其匯集成《破產(chǎn)法實(shí)踐指南》一書，實(shí)屬不易。作者將本書取名為《破產(chǎn)法實(shí)踐指南》，突出強(qiáng)調(diào)本書具有很強(qiáng)的司法實(shí)務(wù)指導(dǎo)性。綜觀全書，作者以《企業(yè)破產(chǎn)法》的構(gòu)架安排全書的體例內(nèi)容，針對破產(chǎn)程序的展開，對審理法官、管理人等在每個環(huán)節(jié)要做的工作列以流程進(jìn)行講述，全面無遺地歸納總結(jié)。本書猶如法院、管理人破產(chǎn)工作流程的說明書，既有對法條的理解把握，又有案例、方法的具體指引，更有對需要特別注意事項(xiàng)的強(qiáng)調(diào)提示，是從事辦理破產(chǎn)案件實(shí)務(wù)工作者的非常實(shí)用的工具書。本書的特點(diǎn)是簡潔而全面。簡潔，體現(xiàn)在要言不煩，內(nèi)容清爽，講明問題直達(dá)目的，沒有多余的語言；全面，就是涵蓋了破產(chǎn)程序中方方面面的細(xì)節(jié)工作，債權(quán)人會議安排、破產(chǎn)檔案與案卷、破產(chǎn)犯罪的處理等都囊括在內(nèi)。一冊在手，讀者即可熟悉破產(chǎn)案件的審判與辦理流程，更有助于開拓思路，生發(fā)出更多的問題解決技巧與方法。即使是沒有接觸過破產(chǎn)案件的人閱讀本書，也能從中了解破產(chǎn)法的一般規(guī)則，并把握破產(chǎn)工作的大致流程。
本書作者擁有比較豐富的破產(chǎn)案件審理經(jīng)驗(yàn)，對破產(chǎn)法的理論有較為深入的研究，也善于總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且發(fā)表有學(xué)術(shù)論文與案例分析文章。因此，本書中既有必要的破產(chǎn)法理論分析，也有對司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，更強(qiáng)調(diào)對破產(chǎn)程序中各種實(shí)務(wù)操作的指導(dǎo)，理論與實(shí)踐緊密結(jié)合。特別值得贊賞的是作者的創(chuàng)新意識和能力，這在書中第十五章《創(chuàng)新篇》有專章的介紹，在此就不再詳述了。
我相信，對于破產(chǎn)法感興趣的讀者，都可以從本書中有所收獲，而且作為來自司法一線的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也值得法學(xué)理論工作者研究參考。希望有更多的從事破產(chǎn)實(shí)務(wù)工作的同人總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)表文章、出版書籍，促進(jìn)破產(chǎn)法研究百花齊放，迎接中國市場經(jīng)濟(jì)法制的春天！
是為序。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授
破產(chǎn)法研究中心主任
北京市破產(chǎn)法學(xué)會會長
2015年11月于京
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