第一講 堅(jiān)持底線思維防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)

一、為什么要堅(jiān)持底線思維

（一）面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更大

（二）存在的短板問題更多

（三）使命目標(biāo)要求更高

二、領(lǐng)導(dǎo)干部如何堅(jiān)持底線思維

（一）心系國家全方位守住安全底線

（二）立足本職守住身邊安全底線

（三）決策關(guān)頭更要牢記初心使命

第二講 扛起有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任

一、應(yīng)急管理部組建基本情況

（一）用習(xí)近平總書記重要講話精神和中央改革精神統(tǒng)一思想

（二）在實(shí)踐中厘清職責(zé)，處理好三個(gè)關(guān)系

（三）穩(wěn)定隊(duì)伍，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

二、打出一套防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)的“組合拳”

（一）快速上手全面排查安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患

（二）瞄準(zhǔn)突出矛盾問題，開展專項(xiàng)整治三年行動

（三）全面實(shí)施自然災(zāi)害防治九項(xiàng)工程

（四）壓緊壓實(shí)安全責(zé)任

（五）硬招實(shí)招治理根源性問題

三、深化重點(diǎn)整改推動吸取教訓(xùn)

（一）吸取教訓(xùn)對領(lǐng)導(dǎo)干部意義特殊

（二）吸取教訓(xùn)抓整改的幾個(gè)典型案例

（三）對調(diào)查督導(dǎo)的思考

四、領(lǐng)導(dǎo)干部要在防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)中擔(dān)當(dāng)履責(zé)

（一）強(qiáng)化堅(jiān)決有力的領(lǐng)導(dǎo)

（二）強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)干勁

（三）強(qiáng)化敢作敢為的斗爭精神

（四）強(qiáng)化治理鏈條的體系建設(shè)

第三講 堅(jiān)決守好安全生產(chǎn)基本盤

一、充分認(rèn)識做好新時(shí)代安全生產(chǎn)工作的重大意義

（一）這是共產(chǎn)黨人初心使命的集中體現(xiàn)

（二）這是防控重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任

（三）這是中國特色社會主義制度優(yōu)越性的必然要求

（四）這是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

二、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記教給我們的世界觀和方法論

（一）堅(jiān)持人民至上、生命至上

（二）堅(jiān)持安全發(fā)展理念紅線意識

（三）堅(jiān)持全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任

（四）堅(jiān)持預(yù)防為主關(guān)口前移

（五）堅(jiān)持最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度

（六）堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的精神

三、以時(shí)時(shí)放心不下的責(zé)任感抓好落實(shí)

（一）以高度的政治自覺抓落實(shí)

（二）圍繞防范遏制重特大事故抓落實(shí)

（三）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)

（四）突出分類指導(dǎo)抓落實(shí)

（五）建立長效機(jī)制抓落實(shí)

第四講 把握突發(fā)事件應(yīng)急處置基本要領(lǐng)

一、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備，下好突發(fā)事件應(yīng)急處置的先手棋

（一）做實(shí)思想準(zhǔn)備

（二）做實(shí)預(yù)案準(zhǔn)備

（三）做實(shí)力量準(zhǔn)備

（四）做實(shí)物資準(zhǔn)備

（五）做實(shí)演練準(zhǔn)備

二、強(qiáng)化預(yù)警響應(yīng)，打好突發(fā)事件應(yīng)急處置的主動仗

（一）預(yù)警響應(yīng)，難在精準(zhǔn)

（二）預(yù)警響應(yīng)，重在聯(lián)動

（三）預(yù)警響應(yīng)，貴在負(fù)責(zé)

三、強(qiáng)化指揮決策，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置的科學(xué)性

（一）冷靜、果斷決策

（二）統(tǒng)一、專業(yè)指揮

（三）勇于擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)

第五講 推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化

一、構(gòu)建現(xiàn)代化應(yīng)急管理體系的探索和成效

（一）現(xiàn)代化的應(yīng)急指揮體系

（二）現(xiàn)代化的風(fēng)險(xiǎn)防范體系

（三）現(xiàn)代化的應(yīng)急救援力量體系

（四）現(xiàn)代化的應(yīng)急物資保障體系

（五）現(xiàn)代化的科技支撐和人才保障體系

（六）現(xiàn)代化的應(yīng)急管理法治體系

二、面臨的問題短板及“十四五”規(guī)劃措施

（一）對照中央改革要求還有明顯差距

（二）一些基礎(chǔ)薄弱的方面還存在明顯短板

（三）“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃措施

三、領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化需要著力抓的重點(diǎn)工作

（一）抓健全安全責(zé)任制

（二）抓指揮機(jī)構(gòu)機(jī)制建設(shè)

（三）抓班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

（四）抓能力保障體系

第六講 突發(fā)事件信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)

一、正確認(rèn)識做好突發(fā)事件信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作面臨的形勢

（一）這是黨和人民新要求的考驗(yàn)

（二）這是意識形態(tài)斗爭新形勢的考驗(yàn)

（三）這是新聞傳播新格局的考驗(yàn)

二、突發(fā)事件信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作取得的成效與面臨的主要問題

（一）甬溫線動車脫軌事故

（二）“東方之星”客輪翻沉事件

（三）天津港火災(zāi)爆炸事故

（四）深圳渣土受納場滑坡事故

三、如何做好全媒體條件下突發(fā)事件信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作

（一）要堅(jiān)持胸懷大局

（二）要把握規(guī)律特點(diǎn)

（三）要掌控發(fā)布秩序

（四）要健全工作機(jī)制

（五）要加強(qiáng)議題設(shè)置

（六）要借鑒國外經(jīng)驗(yàn)

附錄 《人民日報(bào)》專訪應(yīng)急管理部黨組書記黃明：當(dāng)好守夜人筑牢安全線

后記