本書向讀者呈現(xiàn)一種鮮活可及的法院財政面相，它以“法院財政”為主題，對法院“收”與“支”進行了全面的實證研究。內(nèi)容不僅關(guān)注法院經(jīng)費保障制度變遷所凸顯的法院在國家宏觀權(quán)力架構(gòu)中的角色調(diào)整，同樣關(guān)注新中國成立后法院支出結(jié)構(gòu)流變所暗含的法院參與社會糾紛治理模式的嬗變。把握中國法院，尤其是地方基層法院的財政狀況和財政制度的特點，包括形成這些特點的宏觀、中觀與微觀的背景和原因，尤其關(guān)注這些因素是否會影響到司法的公正與獨立。
《中國基層司法財政變遷實證研究（1949-2008）》是國家后期資助項目，主要是對基層法院司法財政進行的研究。從基層法院的收入和支出的行為進行全面而細致的考察，結(jié)合在實踐調(diào)研中收集到的樣本法院的資料，對C縣法院財政收支狀況進行了詳細的梳理。通過對三個時間階段的劃分梳理，作者對基層司法財政收入與支出的變遷進行了一個全面的類型化的描述。
左衛(wèi)民，四川大學(xué)法學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師。刑訴法專家。曾在北京大學(xué)出版社出版《刑事訴訟的理念》《現(xiàn)實與理想：關(guān)于中國刑事訴訟的思考》等作品。
章 導(dǎo)論：中國基層司法財政
一、 問題的提出
二、 文獻綜述
三、 方法與材料
四、 研究的基本思路
第二章 短缺時期的司法財政（1949—1978）
一、 收入：低水平的財政全額保障
二、 支出：以人員經(jīng)費為重心
第三章 創(chuàng)收時期的司法財政（1979—1998）
一、 收入：財政與社會分擔(dān)保障
二、 支出：基礎(chǔ)設(shè)施大躍進與人員經(jīng)費的福利化
第四章 公共財政時期的司法財政（1999—2008）
一、 收入：財政保障體制的回歸
二、 支出：裝備建設(shè)的持續(xù)投入
第五章 財政壓力對司法行為的影響
一、 制度環(huán)境
二、 財政壓力下基層法院的開源策略
三、 財政壓力下基層法院的節(jié)流策略
四、 基層法院策略的影響
第六章 基層司法財政模式變遷（1949—2008）
一、 基層司法財政收入模式變遷
二、 經(jīng)費保障體制變遷成因分析
三、 基層司法財政支出模式變遷
四、 基層司法財政支出模式變遷的成因分析
五、 問題的診斷
六、 省級統(tǒng)管法院經(jīng)費改革的原則與方案
《中國基層司法財政變遷實證研究（1949-2008）》根據(jù)新近頒布的中央政法委《關(guān)于司法改革框架意見》的七項政策而設(shè)計內(nèi)容。
《中國基層司法財政變遷實證研究（1949-2008）》選擇了四川省的基層法院作為實證樣本，收集了這個縣法院從1949年到2009年的財政資料，這些材料由財務(wù)數(shù)據(jù)、財政文件構(gòu)成，并對相關(guān)人員做了一系列深度個案訪談。本書回答了法院的經(jīng)費從何處而來（中央財政、省級財政還是地方財政？）以及經(jīng)費都被支出到哪個領(lǐng)域中（人員經(jīng)費、公用經(jīng)費還是業(yè)務(wù)經(jīng)費？）等諸多人們關(guān)心的問題。由此，可以把握中國法院，尤其是地方基層法院的財政狀況和財政制度的特點，包括形成這些特點的宏觀、中觀與微觀的背景和原因，尤其關(guān)注這些因素是否會影響到司法的公正與獨立。
十八屆三中全會決定了由省統(tǒng)管法院人財物的改革方案。本書有關(guān)司法財政的研究成果必將為省統(tǒng)管人財物改革的制度落實和未來推進提供參考。
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